Для организации транспортных, экскурсионных и прогулочных услуг с использованием внутреннего (речного) и морского транспорта необходима соответствующая лицензия. Это требование действует независимо от вместимости используемого для этих целей судна.
Основные законодательные акты, устанавливающие порядок лицензирования:
- Торговый морской кодекс РФ;
- Кодекс внутренних водных путей РФ;
- Федеральный закон № 99-ФЗ от 04.05.2011;
- Решение Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. № 2111.
Разрешение на осуществление регулярных перевозок доступно как для юридических, так и для индивидуальных предпринимателей.
Какой орган занимается лицензированием водного транспорта?
Ответственность за контроль перевозок пассажиров с помощью водного транспорта и выдачу соответствующих лицензий лежит на Федеральной службе в сфере транспортного надзора, известной как Ространснадзор, включая его региональные подразделения.
Правовая база для лицензирования:
- Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 398;
- Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 г. № 957;
- Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 г. № 193;
- Административный регламент от 30.04.2013 г. № 158.
Ространснадзор рассматривает и проверяет представленные документы в течение 45 рабочих дней. При положительном решении выдается лицензия с неограниченным сроком действия, которая распространяется на всю территорию РФ.
Ключевые критерии для получения лицензии на морские перевозки пассажиров:
- В наличии должно быть самоходное судно: океанского класса, круизный лайнер или паром;
- Обязательно наличие документа, подтверждающего управление безопасностью на судне;
- Необходим судовой план действий при нефтяном загрязнении, созданный в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 18.03.2014 г. № 72;
- Необходим эксперт, ответственный за безопасность на водных путях. Данный специалист должен обладать образованием в области «судовождение» или «работа с судовыми энергоустановками», иметь опыт в ролях помощника капитана или главного механика и проходить аттестацию для выполнения своих функций.;
- Требуется оформить страховой договор на жизнь, здоровье пассажиров и членов экипажа, а также на их личные вещи.;
- Для судов с вместимостью свыше 1000 человек требуется договор страхования ответственности за возможные экологические последствия из-за использования бункерного топлива.
Критерии для лицензирования перевозок пассажиров речным транспортом:
- На руках должны быть документы на соответствующее судно: это может быть баржа, дебаркадер, теплоход, электроход, паром, яхта или другие типы судов, созданные для транспортировки людей;
- Необходим эксперт, ответственный за безопасность на водных путях. Данный специалист должен обладать образованием в области «судовождение» или «работа с судовыми энергоустановками», иметь опыт в ролях помощника капитана или главного механика и проходить аттестацию для выполнения своих функций;
- На руках должно быть свидетельство, подтверждающее безопасное управление судном;
- Обязательно наличие плана мероприятий для борьбы с нефтяными разливами, который соответствует Приказу Минтранса РФ от 18.03.2014 г. № 72;
- Необходимо заключение страхового полиса, который покрывает жизнь, здоровье пассажиров и членов экипажа, а также их имущество;
- Для крупных судов (с вместимостью свыше 1000 человек) нужен договор страхования, который охватывает ответственность за экологические последствия из-за бункерного топлива.
Документация на судно для перевозки пассажиров по внутренним водам и морю:
- Документ, подтверждающий право плавать под флагом России или временное удостоверение на это;
- Удостоверение собственности на судовое средство;
- Классификационное удостоверение судна;
- Документ, подтверждающий пригодность судна к плаванию;
- Санитарное удостоверение для судна;
- Мерительное свидетельство;
- Удостоверение, которое указывает минимальный штат экипажа и подтверждает профессиональные навыки и квалификацию команды.
Специфика получения лицензии на перевозку пассажиров на маломерных судах:
Процесс получения лицензии для пассажирских перевозок на судах, рассчитанных до 12 человек, проходит по упрощенной схеме. В качестве документов для судна необходимы лишь судовой билет и карта технического обследования. Отсутствует необходимость в предоставлении документов по управлению безопасностью и назначении лица, ответственного за безопасное ведение судна.
Перечень необходимых документов для оформления лицензии:
Чтобы получить лицензию, следует предоставить в Ространснадзор или его местные подразделения следующие документы:
- Заявка в соответствии с утвержденным образцом;
- Основные и уставные документы юридического лица или ИП;
- Распоряжение о назначении ответственного за безопасность эксплуатации судна;
- Документация, подтверждающая образование, квалификацию и опыт ответственного сотрудника (включая диплом и свидетельство о профессиональной подготовке);
- Список судов, задействованных для перевозки пассажиров;
- Договор на право владения или иное законное основание для использования каждого из судов;
- Страховой полис на жизнь, здоровье пассажиров и экипажа, а также их имущество (не требуется для маломерных судов);
- Вышеуказанные документы на судно;
- Подтверждение оплаты госпошлины в сумме 7500 рублей;
- Опись предоставленных документов.
Причины отказа в выдаче лицензии:
Иногда заявители сталкиваются с трудностями при попытке получить лицензию с первой попытки. Существует несколько основных причин, по которым заявителю могут отказать в принятии или рассмотрении документов:
- Неправильно оформленное заявление на получение лицензии (наличие ошибок, недочетов или иных неточностей);
- Пропуск одного или нескольких обязательных документов в представленном пакете;
- Представление документов, которые невозможно прочитать или разобрать.
При составлении документов необходимо тщательно следовать установленным требованиям. Поскольку лицензирующий орган работает исключительно с копиями, а не с оригиналами, некачественные копии часто становятся причиной отказа. Особенно это касается старых документов на судно, которые со временем утратили свою читаемость. В таких случаях стоит задуматься о получении дубликатов этих документов.
Обратите внимание: любая ошибка может привести к потере времени и оплате госпошлины. Поэтому рекомендуется заранее проконсультироваться со специалистом или воспользоваться его профессиональными услугами.
Не хотите сталкиваться с проблемами при оформлении лицензии на пассажирские перевозки? Обратитесь в «Дорожный регистр»! Мы предоставим профессиональную помощь в оформлении всех необходимых документов для внутренних и морских видов транспорта. Берегите своё время и нервы — доверьте этот процесс профессионалам!
