Содержание
- Кому и когда требуется лицензия на утилизацию отходов
- Классы отходов и необходимость лицензирования
- Как получить лицензию
- Почему стоит обратиться в «Дорожный регистр»
Кому и когда требуется лицензия на утилизацию отходов
Утилизация отходов I–IV классов без соответствующего разрешения запрещена. Любая организация, планирующая заниматься этой деятельностью, обязана пройти процедуру лицензирования в Росприроднадзоре. Это правило действует как для специализированных предприятий, так и для компаний, самостоятельно перерабатывающих собственные отходы на своей территории.
Лицензия на утилизацию отходов 1–4 классов опасности требуется независимо от объёма отходов, если организация планирует их повторное использование, переработку, термическое обезвреживание или другие формы утилизации.
Примеры из практики:
— Производственный цех, утилизирующий отработанные масла и фильтры на собственной установке.
— Строительная компания, перерабатывающая загрязнённый строительный мусор (IV класс опасности) в щебень или вторичный материал.
— Переработчик, принимающий от сторонних клиентов аккумуляторы, масла или лакокрасочные отходы для последующей утилизации.
Если утилизация осуществляется без лицензии, деятельность признаётся незаконной, а к организации могут быть применены административные меры, включая крупные штрафы и приостановление работы.
⚠️ Распространённая ошибка — полагать, что отходы с низким уровнем опасности не требуют лицензирования. На практике же для работы с отходами IV класса опасности также необходимо получать разрешение, как и для более токсичных категорий. За отсутствие лицензии при обращении с отходами I–IV классов законодательством предусмотрены серьёзные санкции — штраф до 250 000 рублей и возможное приостановление деятельности сроком до 90 суток (ст. 8.2 КоАП РФ).
Классы отходов и необходимость лицензирования
Российское законодательство делит все отходы на пять классов опасности. Ниже приведены характеристики и примеры того, какие отходы требуют лицензии при утилизации:
| Класс опасности | Описание | Примеры отходов | Лицензирование |
| I | Крайне опасные | Ртутьсодержащие лампы и приборы, ртутные термометры, особо токсичные химикаты | Требуется лицензия |
| II | Обладающие высокой степенью опасности | Отработанные аккумуляторы (с кислотой), свинцовые батареи, ядовитые производственные отходы | Требуется лицензия |
| III | Среднеопасные отходы | Отработанные масла и фильтры, отходы лакокрасочных материалов, медицинские отходы класса Б | Требуется лицензия |
| IV | С минимальным уровнем риска | Загрязненный нефтепродуктами грунт, изношенные шины, строительный мусор (бетон, кирпич), пластик и бумага с загрязнениями | Требуется лицензия |
| V | Почти безвредные (или: не представляющие значительной опасности) | Бытовые пищевые отходы, чистый металлолом, стекло, древесные опилки | Не требует лицензии * |
Отходы V класса не подлежат лицензированию, однако предприятия обязаны безопасно утилизировать и учитывать эти отходы в соответствии с экологическими нормами.
Как следует из таблицы, лицензированию подлежат только отходы, отнесённые к I–IV классам. Если в рамках деятельности вашей компании образуются такие отходы и вы намерены их утилизировать, вам потребуется получить официальное разрешение. Лицензия на утилизацию оформляется через Росприроднадзор и даёт право осуществлять соответствующие операции на всей территории России. Документ выдаётся бессрочно, однако с 2024 года введено обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям — такую проверку необходимо проходить каждые три года.
Важно знать: до конца 2029 года за оформление лицензии для утилизации отходов госпошлина не взимается.
Как получить лицензию
Ниже представлена пошаговая инструкция, которая поможет подготовиться и успешно пройти процесс получения лицензии в Росприроднадзоре.
Шаг 1. Анализ деятельности и необходимость получения лицензии
На первом этапе оцените, какие отходы образуются или перерабатываются в вашей компании и к каким классам они относятся. Если вы планируете самостоятельно утилизировать отходы I–IV класса опасности или заниматься их сбором, перевозкой или обезвреживанием, вашей организации потребуется соответствующая лицензия. При этом решите, какие виды работ будут заявлены — например, только утилизация или также сбор и транспортировка. Обратите внимание: если вы лишь временно накапливаете у себя опасные отходы, а затем передаете их сторонней специализированной фирме, то лицензия на утилизацию отходов вам может не понадобиться напрямую — эту функцию возьмет на себя подрядчик. Однако ответственность за соблюдение правил хранения и передачи отходов лежит на вас. Также убедитесь, что все ваши опасные отходы классифицированы и имеют паспорта отходов — это понадобится для корректного указания их классов в заявлении на получение лицензии.
Шаг 2. Подготовка материально-технической базы и персонала
Для получения лицензии недостаточно одного заявления — компания должна соответствовать ряду требований. На этом этапе необходимо подготовить инфраструктуру и персонал:
- Помещения и оборудование. Обеспечьте наличие площадок, цехов или установок для обращения с отходами. Они должны соответствовать санитарным и экологическим нормам. Если планируется утилизация на производственной площадке, необходимо получить СЭЗ на эти объекты (подтверждает соответствие санитарным правилам). Например, для переработки отходов могут потребоваться специализированные линии или прессы, для хранения — площадки с твердым покрытием и защитой грунта, для сжигания — установка с фильтрами и т. д.
- Транспортные средства. Если предполагается перевозка опасных отходов, подготовьте специализированный транспорт. Автомобили должны быть оборудованы в соответствии с требованиями (герметичные контейнеры, маркировка «Опасные отходы» и т.п.). Право собственности или аренды на эти автомобили должно быть оформлено на организацию.
- Обученный персонал. Назначьте ответственных сотрудников и обеспечьте их обучение. Закон требует, чтобы работники, допущенные к работе с отходами прошли профильное обучение или получили удостоверение о повышении квалификации. В том числе водители, если отходы будут перевозиться, должны пройти специальное обучение. Позаботьтесь о наличии действующих удостоверений у всех таких специалистов.
💡 Совет: начните подготовку заранее. Получение СЭЗ или обучение персонала может занять несколько месяцев. Также стоит проверить соответствие ваших объектов всем нормам до подачи заявки — при лицензировании Росприроднадзор может провести выездную проверку условий. При необходимости привлеките экологического консультанта, чтобы заранее выявить и устранить несоответствия требованиям.
Шаг 3. Сбор необходимых документов
Когда база готова, приступайте к оформлению комплекта документов для подачи в Росприроднадзор. Для получения лицензии требуется следующий пакет документов:
- Заявка на лицензию подаётся через портал Госуслуг. В ней перечисляются виды работ с отходами, а также отходы по наименованию и классам опасности.
- Опись прилагаемых документов — перечень всех документов, которые вы прикладываете к заявлению.
- Документы на объекты и оборудование. Заверенные копии документов, подтверждающих, что организация располагает помещениями, зданиями или сооружениями, необходимыми для осуществления заявленных видов деятельности (например, договор аренды или документ о праве собственности). Также приложите документы на основное оборудование или установки, которые будут использоваться для утилизации отходов (например, технические паспорта или инвентарные номера установок).
- СЭЗ. Для операций, связанных с обработкой, утилизацией или хранением отходов на объекте, необходимо действующее заключение Роспотребнадзора о соответствии ваших помещений санитарным требованиям. Укажите его реквизиты в заявлении и приложите копию самого документа.
- Документы об обучении персонала. Приложите копии удостоверений о прохождении профобучения или повышения квалификации сотрудников, ответственных за работу с отходами. Данные этих документов (номера, даты) также указываются в заявлении.
- Дополнительные заключения (при необходимости). Для некоторых видов деятельности могут потребоваться специальные заключения. Например, если планируется обезвреживание или захоронение отходов, потребуется заключение государственной экологической экспертизы по технологии. Для утилизации типовых отходов такая экспертиза обычно не требуется, но стоит уточнить требования заранее.
Убедитесь, что все копии надлежащим образом заверены, а документы актуальны. На этом этапе формируется полный пакет документов для подачи. Госпошлину оплачивать не нужно (см. факт выше) — временная лицензия предоставляется без взимания пошлины, что упрощает подготовку.
Шаг 4. Подача заявки и рассмотрение в Росприроднадзоре
Собранный пакет документов необходимо направить в лицензирующий орган. С 2023 года подача осуществляется в электронном виде через ЕПГУ: вам потребуется учетная запись организации и квалифицированная электронная подпись для подписания заявления. Зайдя в сервис лицензирования Росприроднадзора, заполните электронную форму заявки, прикрепите отсканированные копии подготовленных документов и отправьте заявление. После отправки:
- Росприроднадзор (его территориальное управление) проверит комплект документов, зарегистрирует заявление и приступит к рассмотрению. При необходимости могут запросить дополнительные сведения или внести исправления — следите за уведомлениями на портале.
- В ходе рассмотрения проводится документарная проверка, а в некоторых случаях выездная оценка условий (особенно если заявлено несколько площадок или сложные технологии). Ваша задача — обеспечить доступ инспекторов на объекты и наличие всех условий, указанных в документах.
- Срок рассмотрения заявки зависит от заявленных видов деятельности. Например, лицензия только на утилизацию отходов выдается в срок до 30 р. д. Если одновременно лицензируются несколько видов деятельности срок рассмотрения составляет до 45 р. д. По результатам проверки Росприроднадзор примет решение о выдаче лицензии или об отказе (с указанием причин).
Шаг 5. Получение лицензии и начало деятельности
В случае положительного решения вы получите уведомление о предоставлении лицензии. В настоящее время выдается электронный документ — выписка из реестра лицензий Росприроднадзора, подтверждающая, что вашей организации предоставлена лицензия на заявленные виды деятельности с отходами. Эта лицензия бессрочная, но помните о требованиях: каждые три года необходимо подтверждать соответствие условиям лицензии (путем специальной процедуры проверки). После получения лицензии вы можете на законных основаниях осуществлять деятельность по утилизации отходов. Обязательно соблюдайте все лицензионные условия и экологические нормы: ведите учёт отходов, сдавайте статистическую отчётность, обновляйте паспорта отходов при изменениях. В случае расширения деятельности (например, появления новых видов отходов или открытия новых площадок) не забудьте своевременно внести изменения в лицензию.
Следуя этой инструкции, предприятие сможет пройти процедуру лицензирования максимально гладко. Процесс требует тщательной подготовки, но результат того стоит — наличие лицензии позволит законно и безопасно работать с отходами, избегая штрафов и обеспечивая репутацию экологически ответственного бизнеса.
Почему стоит обратиться в «Дорожный регистр»
Лицензирование утилизации отходов — ответственная задача, от которой зависит как юридическая безопасность вашего бизнеса, так и экологическая безопасность окружающей среды. Если у вас возникли сложности или вопросы на любом этапе — от подготовки документов до взаимодействия с Росприроднадзором, — лучше обратиться к специалистам.
Компания «Дорожный регистр» предлагает бизнесу профессиональное сопровождение процедуры лицензирования «под ключ». Мы знаем все нюансы требований Росприроднадзора и помогаем сэкономить время, минимизировать риски и гарантированно получить лицензию на утилизацию отходов.
📞 Позвоните: +7 (495) 885-68-40
📩 Пишите: mail@roadreg.ru
🌐 Сайт: https://roadreg.ru
