Какие опасные отходы требуют лицензии при переработке

Содержание

Обязательное лицензирование переработки отходов I–IV классов
Классы опасных отходов и необходимость лицензирования
Законодательные требования и получение лицензии
Советы по получению лицензии и возможные подводные камни
Помощь в получении лицензии на переработку отходов

Обязательное лицензирование переработки отходов I–IV классов

Важный факт для бизнеса: переработка опасных отходов в России подлежит обязательному лицензированию. Проще говоря, любая компания, которая планирует заниматься утилизацией или переработкой таких отходов, должна получить специальное разрешение — лицензию на переработку опасных отходов. Это требование распространяется на все отходы, отнесенные к категории опасных, то есть отходы I–IV классов опасности.

Например, лицензия потребуется для переработки:

Ртутьсодержащих ламп и приборов (I класс опасности);
Отработанных аккумуляторов и кислот (II класс);
Отработанных масел и фильтров (III класс);
Загрязненного нефтепродуктами грунта, изношенных шин (IV класс).

Все перечисленные виды относятся к опасным отходам, и для их переработки (как и для любых операций с ними) по закону требуется лицензия. Исключение составляют только неопасные отходы V класса (например, бытовые пищевые отходы, чистый металлолом, древесные опилки), для работы с которыми отдельная лицензия не требуется. Однако даже в этих случаях предприятия обязаны вести учёт и правильно утилизировать такие материалы в соответствии с экологическими нормами.

Также следует учитывать, что разрешение требуется не только на переработку (утилизацию) отходов, но и на все другие операции с опасными отходами, включая их сбор, перевозку, обезвреживание и размещение. По сути, любая деятельность с отходами I–IV классов (кроме временного накопления на территории предприятия) требует наличия соответствующей лицензии. За отсутствие лицензии предусмотрены серьезные штрафы: для юридических лиц — до 250 000 рублей. Это означает, что заниматься переработкой опасных отходов без лицензии не только незаконно, но и крайне рискованно с экономической точки зрения.

Классы опасных отходов и необходимость лицензирования

В соответствии с российским законодательством, отходы классифицируются по степени экологической опасности на пять категорий. К I классу относятся чрезвычайно опасные вещества, представляющие серьёзную угрозу для природы и здоровья человека. II класс включает высокоопасные отходы, III — отходы со средней степенью опасности, IV — с низким уровнем риска, а V класс охватывает практически неопасные материалы. К опасным отходам относят все, что входит в классы с первого по четвертый. Именно к ним предъявляются самые строгие требования: для их обработки, хранения свыше установленного срока, транспортировки и тем более утилизации необходимо получать лицензию. Такие отходы часто содержат токсичные вещества или инфекции, которые могут нанести вред природе и человеку при неправильном обращении.

Почему класс опасности так важен? Дело в том, что от него напрямую зависит, нужна ли вашей компании лицензия на переработку отходов. Если отходы, образующиеся в процессе деятельности предприятия, имеют класс опасности I, II, III или IV, то любое обращение с ними (кроме временного хранения до 11 месяцев на своей территории) подлежит лицензированию. Например, переработка люминесцентных ламп (ртутьсодержащих отходов I класса) или утилизация отработанных нефтяных фильтров (отходов III класса) может выполняться только организацией, имеющей соответствующую лицензию. В то же время работа с отходами V класса (неопасными, например, древесными или пищевыми остатками) не требует лицензии, хотя предприятие всё равно обязано соблюдать базовые экологические правила обращения с ними.

Отнесение отхода к тому или иному классу производится на основании его состава и степени вредного воздействия. Для подтверждения класса опасности каждой организации необходимо иметь паспорт отхода на каждый вид опасных отходов, в котором указан присвоенный класс (согласно критериям, установленным законодательством). Это важный момент: без паспорта отхода невозможно легально осуществлять ни лицензирование, ни последующую работу с ним.

Законодательные требования и получение лицензии

Лицензирование переработки отходов I–IV классов опасности регулируется несколькими ключевыми нормативными актами. Основные из них:

Закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы работы с отходами на территории РФ: от классификации по степени экологической опасности до требований, которые обязаны соблюдать компании при их сборе, хранении, транспортировке и переработке.

Закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статья 12, часть 1, пункт 30 закрепляет обязанность юридических лиц получать лицензию на работу с отходами I–IV классов опасности. Это касается всех этапов: от сбора и перевозки до утилизации и размещения. С июля 2015 года это требование является обязательным.

Подзаконные акты (постановления Правительства РФ, приказы Росприроднадзора) — детализируют порядок выдачи лицензий, перечень документов и условий для соискателей.

Согласно этим нормам, лицензия на переработку отходов выдается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) и действует бессрочно.

Этот документ дает право легально осуществлять обращение с конкретными видами опасных отходов, перечисленными в приложении к лицензии. Как правило, одна лицензия может включать сразу несколько видов деятельности с отходами (например, сбор, транспортировка и утилизация) и распространяется на определенные классы или конкретные наименования отходов согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО).

Однако процесс получения лицензии достаточно сложный. Предприятию необходимо подготовить обширный пакет документов и соответствовать ряду требований. В их числе: наличие материально-технической базы (оборудование, специальные помещения, полигоны или установки для переработки), обученного персонала (программы обучения по обращению с опасными отходами), проект нормативов образования и лимитов на размещение отходов (ПНООЛР), заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы и другие. Все эти условия проверяются на этапе лицензирования, а также могут контролироваться и после выдачи разрешения. Несоответствие требованиям может привести к приостановке или аннулированию лицензии, поэтому к подготовке нужно отнестись серьёзно.

Советы по получению лицензии и возможные подводные камни

Тщательно определите перечень отходов и операций. Перед подачей документов важно точно знать, на какие именно отходы (по классам и видам) и какие операции вам нужна лицензия (переработка, транспортировка, хранение и т. д.). В лицензии будет указан конкретный перечень отходов и видов деятельности. Ошибка на этом этапе может привести к тому, что лицензии не хватит для реальной работы или придется проходить процедуру внесения изменений.

Подготовьте необходимую инфраструктуру. Для получения лицензии предприятие должно располагать материально-технической базой, отвечающей нормативам. Например, для переработки отходов нужны специально оборудованные цеха или установки; для временного хранения — площадки с твердым покрытием и защитой от попадания загрязнений в почву; для транспортировки — специальный транспорт с соответствующим оснащением. Также понадобятся обученные сотрудники (удостоверения о прохождении обучения по обращению с опасными отходами) и договоры со сторонними организациями, если вы планируете передавать им часть операций (например, передачу отходов на захоронение).

Учитывайте требования экологической безопасности. Часто встречающаяся проблема — несоответствие требованиям санитарных и экологических норм. Перед выдачей лицензии проводится проверка условий на объекте: у соискателя должны быть необходимые заключения (например, санитарно-эпидемиологическое заключение на производственный объект), утвержденный проект ПНООЛР и другие документы. Необходимо заранее получить все обязательные согласования, чтобы не получить отказ из-за отсутствия какого-либо из требуемых документов или несоблюдения норм.

Учитывайте сроки и планируйте заранее. Процедура лицензирования деятельности по обращению с отходами может занять несколько месяцев. Заранее спланируйте свою деятельность: начинать переработку опасных отходов можно только после получения лицензии. На время оформления лицензии нельзя законно перерабатывать или вывозить опасные отходы (допускается лишь временное хранение их на своей территории до 11 месяцев). Поэтому получение лицензии на переработку отходов следует запланировать заранее, чтобы не останавливать работу и не нарушать закон.

Обратитесь за помощью к специалистам. Самостоятельное оформление лицензии — сложный процесс, требующий глубоких знаний в области экологического законодательства и множества процедур. Любая неточность в документации или несоответствие на объекте могут привести к затягиванию процесса или отказу в выдаче лицензии. Чтобы снизить риски, имеет смысл привлечь специализированную компанию, которая поможет собрать документы и успешно пройти все этапы проверки Росприроднадзора.

Помощь в получении лицензии на переработку отходов

Компания «Дорожный Регистр» специализируется на сопровождении бизнеса в сфере экологии и лицензирования. Мы помогаем нашим клиентам быстро и без лишних проблем оформить лицензию на переработку отходов 1–4 класса опасности «под ключ». Наши эксперты проконсультируют по всем вопросам, подготовят необходимый пакет документов, обеспечат соответствие вашего объекта всем требованиям и будут сопровождать взаимодействие с Росприроднадзором до получения готовой лицензии.

Обращаясь в «Дорожный Регистр», вы экономите время и снижаете риски отказа. Получить лицензию на переработку отходов с нашей помощью значительно проще, чем заниматься этим самостоятельно. Мы учитываем все нюансы законодательства и поможем вам избежать штрафов и претензий со стороны контролирующих органов.